在十多年前，蘇縣長即已積極投入七股、北門潟湖、濕地等自然生態環境的保護工作；91年上任以來，更將於本縣濱海地區設立國家風景區列為本縣最重要之施政項目之一。隨著陳總統於91年9月到訪七股，並宣示「雲嘉南濱海風景區」列入國家重點發展計畫伊始，為順利推動此一工作，縣府成立「南瀛濱海國家風景區推動委員會」，由縣長室秘書陳俊安擔任首任執行長，並於91年9月成立籌備處進駐七股，並於本(92)年3月17日正式揭牌。這段期間以來，推動的計畫方案主要包括南瀛內海藍色公路十個地點的碼頭建設、黑面琵鷺生態園區之營造及興建解說教育中心、興建將軍漁港觀光漁市及遊艇港、發展鹽業文化園區觀光、交通部同意將軍溪、七股溪口的跨溪橋樑興建景觀橋樑、開發濕地生態園區、爭取風景區管理處設置北門鹽場、雙春遊憩區委外經營、瓦盤鹽田復曬等工作。而中央更將成立「雲嘉南濱海國家風景區」乙案納入挑戰2008國家重點發展計畫，整個國家風景區於今年底前完成規劃後，中央政府也會編列經費來推動國家風景區各項建設工作。

目前臺南縣所提報的國家風景區經營管理範圍面積共約20,680公頃，其中包含陸域(含陸地與海埔新生地)約15,670公頃，範圍北起八掌溪，南至曾文溪(即北門、將軍、七股三鄉鎮轄區)，東西向則由海域至台17號省道。水域約2,700公頃，包括潟湖及河川，潟湖深度多在3公尺以內，其中北門潟湖（約600公頃，第三大）與七股潟湖（約1600公頃，為台灣面積最大者）。至於海域則約有2,310公頃。

縣政府對於濱海國家風景區的發展，由北至南，主要規劃了規劃「北門潟湖生態遊憩系統」、「將軍遊艇港區遊憩系統」、「鹽業文化園區（含鹽業博物館）」、「七股潟湖生態旅遊區」、國際級「黑面琵鷺生態園區」及「南瀛內海藍色公路」等六大分區計畫，其中「南瀛內海藍色公路」除本身即為具有相當特色人之遊憩系統，更具串連風景區內所有景點系統之功能。另外，東西向及西濱快速道路完成後，台南縣的山海交通將完成連結，讓濱海地區的可及性更加提高，濱海國家風景區有信心做為南縣旅遊入口地區。

臺南縣有四項濱海重要資源，即S4：Spoonbill（黑面琵鷺）、Salt（鹽）、Sun（陽光）、Sea（海洋），未來本府將在觀光發展、生態保育及社區參與等層面合作並行，照顧地方發展需求，也做好環境保護。整體的發展願景，在觀光發展方面，要吸引民間投資，帶動優質觀光；在社區參與方面，要強化社區參與，繁榮地方經濟；在生態保育方面，要掌握地區特色，發展生態旅遊；在鄉土教育方面，要結合教育資源，推動本土教育；在企劃行銷方面，要創造多元遊憩，邁向國際舞台。

基於前述的願景，台南縣政府表示將全力推動基礎觀光及生態設施、地方社區產業轉型、民宿輔導及文化創意產業等基礎性工作，一方面為中央成立正式之風景區管理處後得以順利推動相關業務作準備，一方面也設法讓地方社區能有效鑲嵌入濱海觀光發展體系，帶動地方社會結構之轉型，確保濱海地區之永續發展。